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《湖南省長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》正式通過(guò)
(2020年3月31日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò))
??第一條?為了促進(jìn)和保障長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),,提高自主創(chuàng)新能力,把長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、體制機(jī)制改革先行區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和中西部地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,,根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例,。
第二條?長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)及相關(guān)活動(dòng),適用本條例,。
長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自創(chuàng)區(qū))是指國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的長(zhǎng)沙,、株洲、湘潭國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū),。省人民政府根據(jù)自創(chuàng)區(qū)發(fā)展需要,,確定長(zhǎng)株潭范圍內(nèi)的其他園區(qū)與自創(chuàng)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進(jìn),。
自創(chuàng)區(qū)各個(gè)園區(qū)的具體范圍由省人民政府公布,。
第三條?自創(chuàng)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持省統(tǒng)籌、市建設(shè)和區(qū)域協(xié)同,、部門協(xié)作原則,。
自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,,培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,;制定激勵(lì)創(chuàng)新政策,,在科研院所轉(zhuǎn)制、科技成果轉(zhuǎn)化,、軍民融合發(fā)展,、人才引進(jìn)、綠色發(fā)展等方面先行先試,;整合創(chuàng)新資源,,支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù),、成果,、資金、人才等創(chuàng)新要素自由流動(dòng),、高效聚集,、開(kāi)放共享,,推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)一體化建設(shè)。
第四條?省人民政府對(duì)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。省人民政府自創(chuàng)區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,定期研究自創(chuàng)區(qū)建設(shè)重大問(wèn)題,研究提出自創(chuàng)區(qū)政策,、發(fā)展規(guī)劃,、專項(xiàng)資金使用及年度重點(diǎn)工作計(jì)劃等重大事項(xiàng)方案,并報(bào)省人民政府審定,。自創(chuàng)區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)日常工作由省人民政府確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。
第五條?長(zhǎng)沙市、株洲市,、湘潭市(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)株潭三市)人民政府對(duì)本市自創(chuàng)區(qū)建設(shè)承擔(dān)主體責(zé)任,,應(yīng)當(dāng)建立工作責(zé)任制度,加大財(cái)政支持力度,,研究解決自創(chuàng)區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題,,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定整合、規(guī)范各類園區(qū),,建立健全相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,,并明確具體組織協(xié)調(diào)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)。
第六條?省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的對(duì)口協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,。省人民政府其他有關(guān)部門,、長(zhǎng)株潭三市人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)支持、促進(jìn)和服務(wù)自創(chuàng)區(qū)建設(shè),。
第七條?自創(chuàng)區(qū)內(nèi)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使長(zhǎng)株潭三市人民政府授予的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職權(quán),;按照機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定,推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置優(yōu)化協(xié)同高效,。
自創(chuàng)區(qū)內(nèi)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)享有人事管理優(yōu)化調(diào)整的自主權(quán),,實(shí)行以聘用制為主的人事管理制度,創(chuàng)新符合自創(chuàng)區(qū)實(shí)際的選人用人機(jī)制,、薪酬激勵(lì)機(jī)制和人才培養(yǎng),、評(píng)價(jià)、交流機(jī)制,。選人用人應(yīng)當(dāng)注重能力和業(yè)績(jī),,不受身份、資歷,、任職年限的限制,,建立能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制,。
第八條?省人民政府有關(guān)部門和長(zhǎng)株潭三市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)行政審批事項(xiàng)下放或者委托自創(chuàng)區(qū)內(nèi)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,,并在自創(chuàng)區(qū)先行先試行政審批改革,。
自創(chuàng)區(qū)內(nèi)各園區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立集中的政務(wù)服務(wù)中心,統(tǒng)一辦事流程,,實(shí)行一窗受理,、集成服務(wù)、一次辦結(jié),,實(shí)現(xiàn)行政審批辦事不出園區(qū),。
第九條?自創(chuàng)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,,統(tǒng)籌各種創(chuàng)新資源配置,,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)功能區(qū),,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、錯(cuò)位發(fā)展、特色明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。
省人民政府組織編制自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,,報(bào)國(guó)家有關(guān)部門確定。長(zhǎng)株潭三市人民政府根據(jù)自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制實(shí)施方案,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
省人民政府有關(guān)部門和長(zhǎng)株潭三市人民政府有關(guān)部門編制的與自創(chuàng)區(qū)建設(shè)有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接,。
自創(chuàng)區(qū)內(nèi)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃,,分別圍繞自創(chuàng)區(qū)科創(chuàng)谷、動(dòng)力谷,、智造谷布局園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十條?支持自創(chuàng)區(qū)內(nèi)企業(yè)參與岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城,、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園以及長(zhǎng)株潭三市其他重大標(biāo)志性創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),,鼓勵(lì)自創(chuàng)區(qū)內(nèi)企業(yè)自建或者聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所共建重大科技創(chuàng)新平臺(tái),。
第十一條?自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育庫(kù),,對(duì)納入培育庫(kù)的企業(yè)所開(kāi)展的產(chǎn)品,、技術(shù),、工藝、業(yè)態(tài)創(chuàng)新給予培育支持,。
鼓勵(lì)企業(yè),、高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以及其他組織和個(gè)人在自創(chuàng)區(qū)內(nèi)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體,。省人民政府,、長(zhǎng)株潭三市人民政府及其有關(guān)部門和自創(chuàng)區(qū)內(nèi)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體予以扶持,。
鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校,、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),、創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在自創(chuàng)區(qū)內(nèi)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新合作組織,。支持符合條件的創(chuàng)新合作組織依法辦理社會(huì)組織法人登記,。
第十二條?自創(chuàng)區(qū)實(shí)行下列科技計(jì)劃管理模式:
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域遴選重大科研項(xiàng)目,,面向全球招標(biāo)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)或者購(gòu)買符合條件的科技成果,;
(二)實(shí)行重大科研項(xiàng)目經(jīng)理人制度,由項(xiàng)目經(jīng)理人承擔(dān)重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施,、跟蹤評(píng)估,、財(cái)務(wù)監(jiān)管等工作。
第十三條?自創(chuàng)區(qū)內(nèi)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,,設(shè)立或者參與設(shè)立主要從事科學(xué)研究,、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),投資主體多元化,、管理制度現(xiàn)代化,、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活且具有獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)民間資本設(shè)立或者參與發(fā)起設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展基金,,參與自創(chuàng)區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心,、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,、扶持辦法,、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序等規(guī)定,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
第十四條?自創(chuàng)區(qū)內(nèi)自然科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域科研事業(yè)單位自主制定章程,報(bào)有關(guān)部門核準(zhǔn)后依章程自主管理,。
自創(chuàng)區(qū)內(nèi)科研院所轉(zhuǎn)制推行股份制改造和混合所有制改革,,可以對(duì)單位員工實(shí)行股權(quán)和分紅激勵(lì)。
支持自創(chuàng)區(qū)內(nèi)政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在崗位設(shè)置,、人員聘用,、職稱評(píng)聘、績(jī)效工資內(nèi)部分配等方面擴(kuò)大自主權(quán),。
第十五條?鼓勵(lì)自創(chuàng)區(qū)內(nèi)高等院校,、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),,進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理,開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。
鼓勵(lì)社會(huì)資本在自創(chuàng)區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公司,,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā),、組合,、投資等服務(wù)。
鼓勵(lì)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體參與制定地方標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,,開(kāi)展與國(guó)際,、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織的戰(zhàn)略合作,推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。
第十六條?自創(chuàng)區(qū)探索職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)新方式,,對(duì)完成職務(wù)科技成果作出重大貢獻(xiàn)的科研人員,職務(wù)科技成果完成單位可以賦予其一定比例的職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán),。
第十七條?鼓勵(lì)自創(chuàng)區(qū)內(nèi)園區(qū)與其他園區(qū)采取一區(qū)多園,、合作共建、委托管理等模式,,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,。
自創(chuàng)區(qū)內(nèi)園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高科技園區(qū)、高等院校和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等的交流合作,,推動(dòng)建設(shè)合作科技園區(qū),。
國(guó)內(nèi)外高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),、跨國(guó)公司可以在自創(chuàng)區(qū)設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國(guó)際性或者區(qū)域性研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
第十八條?省人民政府,、長(zhǎng)株潭三市人民政府和自創(chuàng)區(qū)內(nèi)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)軍民創(chuàng)新融合,,構(gòu)建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、軍民信息和設(shè)施共享機(jī)制,,推進(jìn)軍民兩用技術(shù)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化,。
第十九條?長(zhǎng)株潭三市人民政府制定實(shí)施自創(chuàng)區(qū)高層次人才引進(jìn)使用專項(xiàng)制度和創(chuàng)新型人才引進(jìn)、培養(yǎng)計(jì)劃,,組織引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才和高水平科學(xué)研究團(tuán)隊(duì),,培育引進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才,、金融人才和技能型人才,,優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
自創(chuàng)區(qū)高層次人才可以在長(zhǎng)株潭三市的一個(gè)市內(nèi)申請(qǐng)落戶,,相關(guān)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在戶籍,、居住證、住房保障,、醫(yī)療服務(wù),、子女教育、配偶就業(yè)等方面提供便利條件,。
第二十條?對(duì)自創(chuàng)區(qū)內(nèi)取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破,、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才,,以及引進(jìn)的高層次人才申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱的,,可以不受資歷、工作年限等條件限制,。
省人民政府有關(guān)部門和長(zhǎng)株潭三市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為自創(chuàng)區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的有關(guān)人才申報(bào)參加職稱評(píng)審等提供便利,。
第二十一條?自創(chuàng)區(qū)內(nèi)的高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)可以自主公開(kāi)招聘高層次人才和具有創(chuàng)新實(shí)踐成果的科研人員,。對(duì)高等院校,、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等單位急需緊缺的高層次人才,可以采取特設(shè)崗位方式引進(jìn),,實(shí)行協(xié)議工資,、項(xiàng)目工資或者年薪制,所需特殊薪酬單列,,不受單位原核定績(jī)效工資總量限制,。
自創(chuàng)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新能力強(qiáng)和人才密集度高的企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展高級(jí)職稱自主評(píng)審,。用人單位按照規(guī)定自主評(píng)聘的高層次人才和具有創(chuàng)新實(shí)踐成果的科研人員,,可以按照省有關(guān)規(guī)定,在政府科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào),、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào),、人才培養(yǎng)和選拔中享受同級(jí)別專業(yè)技術(shù)人員待遇。
第二十二條?鼓勵(lì)商業(yè)銀行在自創(chuàng)區(qū)設(shè)立科技支行等科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu),,支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)依法設(shè)立服務(wù)自創(chuàng)區(qū)的民營(yíng)銀行,。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與設(shè)立地方金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),。
完善融資擔(dān)保體系和再擔(dān)保體系。鼓勵(lì)在自創(chuàng)區(qū)內(nèi)設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),;鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入再擔(dān)保體系,,為創(chuàng)新型企業(yè)提供融資信用擔(dān)保。
第二十三條?支持自創(chuàng)區(qū)加快科技金融發(fā)展,,鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品,,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù),,為自創(chuàng)區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)提供特色化信貸服務(wù),,加大對(duì)高科技企業(yè)信貸支持力度。
支持小額貸款公司,、融資擔(dān)保公司,、融資租賃公司、商業(yè)保理公司,、地方資產(chǎn)管理公司,、創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在自創(chuàng)區(qū)內(nèi)依法依規(guī)開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新。
建立完善科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,。
探索設(shè)立科技創(chuàng)新基金,,推動(dòng)科技型企業(yè)加大科研投入和成果轉(zhuǎn)化。
第二十四條?支持自創(chuàng)區(qū)內(nèi)符合條件的科技型企業(yè)加快上市培育,,以科創(chuàng)板為重點(diǎn),,在境內(nèi)外證券市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行股票。培育發(fā)展科技創(chuàng)新專板,,指導(dǎo)中小科技型企業(yè)進(jìn)行股份制改造,,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)自創(chuàng)區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)利用股權(quán),、債權(quán)開(kāi)展多渠道直接融資,,逐步提高直接融資比重。
第二十五條?省級(jí)財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排資金專門用于自創(chuàng)區(qū)建設(shè),。長(zhǎng)株潭三市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立自創(chuàng)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,,列入財(cái)政預(yù)算。
省人民政府,、長(zhǎng)株潭三市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌政府資金投入,,加大投入力度,以前資助,、后補(bǔ)助,、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、貸款貼息等方式支持自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè),、基礎(chǔ)研究,、重大科技創(chuàng)新載體建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、科技金融發(fā)展,、軍民融合創(chuàng)新等工作,。
第二十六條?長(zhǎng)株潭三市人民政府國(guó)土空間總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)為自創(chuàng)區(qū)建設(shè)和發(fā)展預(yù)留空間,,根據(jù)自創(chuàng)區(qū)發(fā)展需要和節(jié)約集約利用土地原則,,優(yōu)先保障并單列下達(dá)新增規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)和新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)。省級(jí)以上重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排省級(jí)用地計(jì)劃指標(biāo)保障,。自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新載體項(xiàng)目和配套設(shè)施項(xiàng)目,。
長(zhǎng)株潭三市人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門對(duì)自創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局有相應(yīng)特定用途的工業(yè)用地,,以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的,可以將產(chǎn)業(yè)類型,、生產(chǎn)技術(shù),、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)等要求作為土地供應(yīng)前置條件,。
自創(chuàng)區(qū)科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可以通過(guò)出讓,、出租、入股等方式依法使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,。
第二十七條?在自創(chuàng)區(qū)內(nèi)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),,應(yīng)當(dāng)明確空間管控、總量管控等要求,;對(duì)符合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的建設(shè)項(xiàng)目,,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第二十八條?省人民政府,、長(zhǎng)株潭三市人民政府及其有關(guān)部門和自創(chuàng)區(qū)內(nèi)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)自創(chuàng)區(qū)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式,,應(yīng)當(dāng)采取有利于保護(hù)創(chuàng)新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和措施;對(duì)創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,,在堅(jiān)守質(zhì)量和安全底線的前提下,,可以設(shè)置一定的觀察期,及時(shí)予以引導(dǎo)或者處置,。
第二十九條?自創(chuàng)區(qū)進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng),,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),但同時(shí)符合以下情形的,對(duì)當(dāng)事人不作負(fù)面評(píng)價(jià),,免予追究相關(guān)責(zé)任:
(一)創(chuàng)新方案的制定和實(shí)施不違反法律,、法規(guī)規(guī)定;
(二)相關(guān)人員履行了勤勉盡責(zé)義務(wù),;
(三)未非法謀取私利,,未惡意串通損害公共利益和他人合法權(quán)益。
第三十條?長(zhǎng)株潭三市以外的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),,經(jīng)省人民政府確定參照本條例執(zhí)行,。
第三十一條?本條例自2020年7月1日起施行。
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